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腾冲市固东镇江东银杏村传统村落保护发展规划


2016年度浙江省优秀城乡规划设计二等奖


项目地点:云南省腾冲市

完成时间:2015年9月


规划背景:

  2015年,江东社区银杏村凭借其优美的自然环境、传统的格局风貌、丰富的历史遗迹、传承良好的非物质文化遗产等资源成功入选第二批中国传统村落名录,是至今保存有1000余株树龄百年以上古银杏的传统村落。“村在林中,林在村中”成为了银杏村的特色名片。但在银杏村转型发展的关键时期,主要存在以下三大问题:一是特色资源单一,决定了其旅游模式严重的季节性和低盈利性;二是乡村旅游开发盲目,存在过度商业化和趋同化的潜在威胁;三是核心资源保护意识不足。导致新建村民住宅对古村落格局风貌的侵蚀,甚至遗产遭到损毁。

规划构思:

  本次规划按照以下四大核心思路进行编制:

  1)保护优先,明确核心——紧抓“村落与银杏的对话”,突出强化银杏村特色名片。

  2)发展支撑,联系腹地——整合村庄资源,营造旅游驻地和精品游线。

  3)平衡关系,动静分离——通过在空间上将保护和发展空间分离的方式,掌握平衡,避免新开发建设对传统风貌和文化空间的干扰。

  4)分段实施,创新操作——通过“X1实施战略”和引进专业的发展管理平台的方式进行分阶段的微循环改造发展,突出规划的可操作性。

主要内容:

  1)为了保护传统村落的肌理、格局,保持街巷整体风貌的完整性和真实性。本规划将银杏村传统村落的保护区划分为核心保护区、控制区和风貌协调区并提出相应管控要求;

  2)规划针对银杏村的物质文化遗存和特色传统文化两大保护内容,提出了分类保护和整治措施;制定了墙体、屋顶、门、窗等建筑细节设计导则,以及街巷、院落、公共空间等一系列的文化景观设计导则,实现了“建筑与景观的对话”。此外,规划对建筑高度与景观视廊、历史环境要素、传统文化等内容提出了保护和引导措施。

  3)规划统筹布局了功能结构和公共服务设施。提出“一核、一副、两心、三带、四线”的发展空间布局。并对陈家寨、江盈村等重要村落的村庄规模、空间管制、道路交通、公共服务设施和基础设施、综合防灾等内容进行了指引。

规划特色:

  1)运用先进保护理念,保护村庄核心名片。将“历史景观城镇学”引入传统村落保护,强化银杏乡村意象,将传统的保护核心由对单体建筑的保护转变为对银杏树的保护和“屋-树”对话的营造。规划通过对矮墙、荷花塘古兵营、石门石灰厂等整治改造项目,浮现了古战场的历史,实现动态传承。

  2)激发腹地资源活力,打造四季活力家园。通过“三带”“四线”的打造,盘活村落腹地资源,丰富村落活动,疏解核心区保护压力。改变银杏村目前旅游发展受季节性制约的困境,打造四季都可看、可玩、可购、可留的活力家园。使古村落换发出新的活力,达到经济和文化双赢。

  3)引入创新合作机制,实施X1落地方案。明确“银杏家园”计划实施的首要关键要素便是政府、管理机构、村民和返乡者的四方合作,通过专业管理机构对村落进行统一管理,凝聚各方智慧与资源。通过“X1”策略实施体系,让发展战略落地生根。规划对银杏村实行 了一套品牌形象设计、一套游览线路图、一个电子商务平台、“一种体验”、一套主打旅游产品等操作性措施。突破季节限制,打造四季都可看、可玩、可购、可留的活力家园。使古村落换发出新的活力,达到经济和文化双赢。

实施情况:

  ①本规划已于2016年通过省市县三级联审,正式具备法定效应。

  ②规划获批后,村庄控制性详细规划和开发项目均在规划指导下进行编制和调整。

  ③在本规划的指引下,银杏村已成立四季江东景区开发管理有限公司,成为云南省唯一一家“镇域范围内村村有股份、核心区村民户户有分红”的旅游景区开发管理公司,形成了“政府主导、市场主体、全民参与”的模式。

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