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我院主办《欧洲的空间规划、国土开发和城市议程》学术交流活动

  2018年11月27日下午,我院特邀爱尔兰都柏林理工大学工程规划学院院长,欧洲规划师协会荣誉主席Henk van der kamp教授,联合浙江大学区域与城市规划系、北京工业大学耿丹学院举行主题为《欧洲的空间规划、国土开发和城市议程》的学术交流活动,浙大师生及我院设计人员到会聆听并在讲座后与Kamp教授进行交流。

  Henk van der kamp教授结合欧洲空间规划的政策与实践,重点据介绍了欧盟各成员国城市及区域之间的如何通过顶层设计和空间规划实现均衡发展。由于大城市的集聚优势如经济、人才、商业活力、基础设施、通信技术、创新技术等,造成了欧盟各成员国发展的区域不平衡。为减少区域发展差异,欧盟通过“凝聚政策(cohesion policy)”,向发展程度较低的成员国提供社会基金、欧洲区域发展基金和凝聚政策基金扶持项目等资金支持,并通过跨领土区域发展可以改善基础设施、保护和改善生物多样性、保护自然资源、避免不良发展和创造平等竞争环境、培育区域经济发展引擎,最终实现区域均衡(达到相同的生活水平)的可持续发展目标。

  尤其是在当今欧盟国家各城市面临人口自然增长率低、难民收容、以及空气污染、适应气候变化等环境问题方面的挑战时,更需要统一的政策提升土地利用效率(包括服务距离、人均用地、公共交通可达性等)以及弥补绿色基础设施等方面的发展短板。欧盟城市发展的重点领域为《欧盟城市议程》中提出的12个首要发展议题,包括:移民和难民、空气质量、城市贫困、住房、循环经济、工作和技能、气候适应、能量转换、土地可持续利用、城市机动性、数字化转型和创新和负责任的政府采购。Kamp教授认为通过空间规划可以在紧凑型城市发展、绿色基础设施建设、城市机动性提升、城市有机代谢、能源高效利用这五各方面发挥重要作用,具体的举措包括政策间的协同、城市棕地发展、公共交通的使用、可持续排水系统、城市太阳能公园、减少通勤等。

  在国土空间规划正被热烈讨论的中国规划界,规划的标准尚未成熟,但受到Kamp教授介绍的欧盟空间规划经验启发,我们应认识到公共政策是人类为了共同的发展目标而制定,空间规划作为可视、可操作的重要工具应积极发挥其作用。我国地域辽阔,同样也存在欧盟国家面临的类似问题,尤其是地区发展差异问题,可以借鉴欧盟凝聚政策努力化解地区发展不平衡的问题。

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